Non c’è salute senza risorse. E la legge di bilancio farà la differenza. Carenza di personale, difficoltà di reclutamento, stipendi poco competitivi: sono solo alcune delle difficoltà del sistema sanitario nazionale, che fatica a rispondere ai bisogni di una popolazione sempre più anziana. La Legge di Bilancio 2027 prevede nuovi finanziamenti per il Servizio sanitario nazionale, ma per molti l’investimento deve essere maggiore e soprattutto strutturale.
Nursing Up, il sindacato degli infermieri e delle professioni sanitarie, è una delle voci che con più forza si sta rivolgendo in queste ore al governo, per chiedere una risposta più adeguata ai reali bisogni. Da un lato, infatti, è innegabile che ci sia un maggiore impegno: secondo le cifre richiamate dal sindacato, il finanziamento del Servizio sanitario nazionale raggiungerebbe nel 2027 infatti circa 146,3 miliardi di euro. Significa un incremento complessivo di 3,4 miliardi rispetto all’anno precedente. Dall’altro lato, però, questo sforzo appare insufficiente: le nuove risorse introdotte dalla manovra ammonterebbero infatti a circa 2,4 miliardi, a fronte dei 5,5 miliardi richiesti dal ministro della Salute Orazio Schillaci e dei 6,8 miliardi indicati dalle Regioni.
«Ci domandiamo quando la politica sanitaria italiana affronterà finalmente le difficoltà del Servizio sanitario nazionale con finanziamenti adeguati e un progetto pluriennale di ricostruzione», commenta Antonio De Palma, il presidente nazionale di Nursing Up. «Non possiamo continuare a rincorrere le emergenze, mentre altri Paesi europei investono da anni nella trasformazione dei propri sistemi di cura», afferma De Palma.
Il problema, secondo il sindacato, non riguarda soltanto la quantità delle risorse, ma anche il loro utilizzo. Occorre capire quanto sarà effettivamente destinato al personale, quali finanziamenti saranno strutturali e quali interventi potranno produrre risultati duraturi.
Per gli stipendi, servono almeno 1,3 miliardi
Nodo cruciale è la retribuzione degli infermieri italiani, inadeguate alle responsabilità professionali e poco competitive nel confronto europeo. A tal proposito, Nursing Up ha avanzato due richieste principali: primo, almeno 500 milioni di euro aggiuntivi e strutturali per incrementare l’indennità di specificità infermieristica e quella delle altre professioni sanitarie non mediche; secondo, almeno 800 milioni per istituire un Fondo perequativo nazionale degli infermieri, da rafforzare progressivamente per ridurre il divario retributivo con gli altri Paesi europei.
«Sono due interventi distinti e complementari. Gli 800 milioni del Fondo devono aggiungersi ai 500 milioni per le indennità, senza assorbirli né sostituirli», precisa De Palma. L’obiettivo è costruire un percorso stabile di valorizzazione economica, che non si esaurisca in aumenti occasionali. «La legge di Bilancio 2027 deve trasformare la valorizzazione degli infermieri da promessa a investimento concreto», ribadisce il presidente del sindacato.
Anche le Regioni chiedono più di un miliardo per gli infermieri
A rafforzare le richieste del sindacato è arrivata una presa di posizione della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. In un documento approvato il 22 ottobre, le Regioni hanno proposto di destinare 1,111 miliardi di euro all’anno, a partire dal 2027, all’incremento delle componenti accessorie degli stipendi infermieristici, nell’ambito di un percorso triennale di recupero retributivo.
Secondo i dati riportati nel documento regionale, la retribuzione annua lorda di riferimento degli infermieri italiani è pari a 36.560 euro. La media europea, corretta per il potere d’acquisto, è di 49.727 euro. Una differenza di oltre 13mila euro annui, che le Regioni propongono di colmare almeno per due terzi nell’arco di tre anni. «Le Regioni mettono nero su bianco una questione che denunciamo da anni: gli infermieri italiani guadagnano troppo poco rispetto ai colleghi dei principali Paesi europei», osserva De Palma. «Governo e Parlamento ascoltino questa convergenza e rafforzino la Manovra con investimenti strutturali», insiste De Palma.
Una professione che non attira i giovani
C’è poi un altro nodo critico, che è urgente sciogliere: secondo i dati diffusi da Nursing Up, per l’anno accademico 2026-2027 sono stati programmati 20.672 posti nei corsi di laurea in Infermieristica, a fronte di un fabbisogno indicato dalle Regioni di 25.479. Mancano dunque all’appello 4.807 posti formativi.
Ma anche aumentare l’offerta universitaria potrebbe non bastare. Nell’anno accademico precedente, infatti, le domande di iscrizione sono state 18.836, meno dei 20.409 posti disponibili. Segno di una professione che non riesce ad attirare le nuove generazioni. «Aumentare i posti, da solo, non basta. Bisogna convincere i giovani a scegliere Infermieristica», sottolinea De Palma.
Per questo il sindacato chiede di accompagnare gli investimenti economici con una strategia che comprenda formazione, assunzioni, riconoscimento delle competenze e sviluppo professionale. Questo non solo nell’interesse della categoria professionale, ma di tutta la popolazione: la carenza di infermieri ha conseguenze dirette anche sui pazienti, soprattutto quelli più fragili, anziani e con patologie croniche.
Nursing Up richiama le evidenze scientifiche sul rapporto tra dotazione infermieristica e sicurezza dei pazienti. Uno studio multicentrico europeo pubblicato su The Lancet nel 2014 ha rilevato un’associazione tra l’aumento del numero di pazienti assistiti da ciascun infermiere e una maggiore probabilità di mortalità ospedaliera. Per questo, secondo il sindacato, investire nel personale non può essere considerato una spesa accessoria, ma una condizione necessaria per garantire il diritto alla salute.
L’obiettivo, sostiene il sindacato, dovrebbe essere quello di superare la logica degli interventi emergenziali e costruire un progetto stabile per il futuro della sanità italiana e il benessere di tutta la popolazione, a partire da quella degli anziani.
